Inmobiliaria acusa ante la justicia una "expropiación encubierta" por modificación a plan regulador en sector de Viña

La firma Makro ingresó un reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones.

Fuente: Emol

Fecha: 02.02.2026

Proyecto de edificio Makroceano sobre las dunas en Viña del Mar.

Las disputas judiciales por el desarrollo inmobiliario en sectores dunares de la Región de Valparaíso sumaron un nuevo episodio.

De acuerdo a El Mercurio de Valparaíso, la Inmobiliaria Makro ingresó un reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones de Valparaíso contra la Municipalidad de Viña del Mar, acusando que la reciente modificación al Plan Regulador Comunal (PRC) del sector Reñaca Costa Norte constituye una "expropiación encubierta" de sus terrenos.

En concreto, la acción judicial de la empresa apunta directamente al Decreto Alcaldicio N°11.932, mediante el cual la alcaldesa Macarena Ripamonti promulgó en 2025 los cambios normativos que redujeron drásticamente la constructibilidad del área, permitiendo solo un 15% de ocupación del suelo y restringiendo su uso exclusivamente a templos religiosos y espacios deportivos.

De acuerdo con el recurso —presentado el 30 de diciembre por el abogado Rodrigo Andreucci—, la normativa anterior permitía un coeficiente de constructibilidad de hasta 200%, el cual fue reducido a 15%, lo que, a juicio de la inmobiliaria, "hace imposible cualquier proyecto relevante".

"En los hechos, se trata de una expropiación sin indemnización legal, lo que no es admitido por nuestro ordenamiento jurídico", sostiene el escrito, agregando que la medida sería arbitraria, ilegal e inconstitucional.

"Cuando el municipio cambia las normas urbanísticas en un supuesto resguardo del medio ambiente, pero en realidad lo hace para impedir la construcción de nuevos proyectos residenciales en la zona, lo que ejecutó fue una expropiación encubierta", señala el recurso.

La empresa es propietaria de uno de los cuatro lotes del sector que aún no cuentan con edificaciones terminadas, donde se emplazaba el proyecto Makrocéano.

Socavones y congelamiento de permisos

La presentación del recurso se enmarca en una serie de eventos ocurridos entre 2023 y 2024, cuando tres socavones en el área aledaña al Campo Dunar de Concón obligaron a evacuar a más de 500 departamentos, afectando a edificios como Euromarina II, Kandinsky, Santorini Norte y Miramar Reñaca.

Tras estos episodios, la alcaldesa Ripamonti decretó en octubre de 2024 el congelamiento de permisos de edificación por un año, proceso que culminó en agosto de 2025 con la aprobación de la modificación al PRC.

no se va a construir ningún edificio más" alcaldesa Macarena Ripamonti: "Lo puedo decir con seguridad

"Lo puedo decir con seguridad: no se va a construir ningún edificio más", afirmó la jefa comunal en junio de 2024, aludiendo a los riesgos geotécnicos del sector.

Desde la inmobiliaria acusan a la actual administración municipal de mantener una "oposición ideológica" contra el desarrollo inmobiliario.

"La Municipalidad de Viña del Mar, en la era de la alcaldesa Ripamonti, se ha opuesto prácticamente a todos los proyectos inmobiliarios, incluso a viviendas sociales", señala la empresa, comparando la situación con la gestión del exalcalde Jorge Sharp en Valparaíso, cuando en 2020 no se aprobaron permisos de edificación.

Defensa del municipio

Desde la Municipalidad de Viña del Mar, en tanto, defendieron la modificación al Plan Regulador. El 26 de enero, el director jurídico del municipio, Felipe Cornejo, solicitó el rechazo total del reclamo, argumentando que la medida se ajusta plenamente a las facultades legales del municipio y responde a criterios de seguridad pública.

En su presentación, el municipio reconoció que, a raíz de los socavones, "surgió la necesidad de realizar estudios urbanísticos y ambientales sobre el sector, con el objeto de efectuar una modificación al PRC".

En el escrito, además, se reconoce que los tres eventos generaron un "escenario de alto riesgo para la población y, en general, para la ciudad".

Consultados por El Mercurio de Valparaíso, desde el municipio señalaron que "las acciones presentadas corresponden a quienes aún defienden la construcción en altura en el sector de las dunas, incluso frente a las imágenes de los últimos años que han evidenciado el riesgo para la vida de las familias y la inversión realizada en sus departamentos".

"Gran parte de la comunidad ha comprendido que no se puede seguir construyendo en este lugar emblemático y único de la ciudad. Sin embargo, algunos insisten en ello, pese a que la propia Corte ha rechazado recientemente un recurso de protección presentado por el mismo abogado. Quizás ha llegado el momento de asumir que el trabajo realizado para modificar ese sector del Plan Regulador se desarrolló de manera pública, fue aprobado por el Concejo Municipal y cuenta con una alta aprobación ciudadana", concluyeron.

Actualmente, las obras del proyecto Makrocéano se encuentran paralizadas desde noviembre de 2020 por orden de la Corte de Apelaciones, tras haberse iniciado sin un estudio de impacto ambiental. Dicho fallo fue ratificado en 2021 por la Corte Suprema. Asimismo, en 2024, el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) rechazó el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto.  (José Tomás Guzmán)